1949年5月，華東軍區(qū)司令部印發(fā)的《入城紀(jì)律》。 桂星星 供圖

香山革命紀(jì)念館陳列著一本1949年5月華東軍區(qū)司令部印制的《入城紀(jì)律》。這本小冊(cè)子長(zhǎng)9.5厘米、寬13.2厘米，見(jiàn)證了人民解放軍解放上海時(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律、不入民宅的重要史實(shí)。

1949年5月27日，經(jīng)過(guò)16晝夜的激烈戰(zhàn)斗，人民解放軍解放上海。28日清晨，槍聲剛剛停息，天上下著綿綿細(xì)雨。上海市民一推開(kāi)窗戶，就被眼前的景象驚呆了：濕漉漉的馬路邊，躺滿了身穿黃布軍裝的解放軍戰(zhàn)士。原來(lái)，為了不打擾市民，解放軍戰(zhàn)士選擇露宿街頭，席地而臥。這一震撼人心的畫(huà)面被拍了下來(lái)，在當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)乃至世界范圍引起巨大轟動(dòng)，充分反映了人民解放軍是一支紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍。

解放上海前，1949年2月，第三野戰(zhàn)軍南下到達(dá)徐州賈汪時(shí)，司令員兼政治委員陳毅就找時(shí)任司令部城市政策組組長(zhǎng)曹漫之談話，交代他一項(xiàng)重要任務(wù)——起草第三野戰(zhàn)軍《入城守則和紀(jì)律》。陳毅說(shuō)：自古以來(lái)，軍隊(duì)進(jìn)入城內(nèi)，住進(jìn)民房，干好事的不多。我們即將進(jìn)入南京、上海、杭州等大城市，那里的老百姓受?chē)?guó)民黨反動(dòng)宣傳的影響，對(duì)人民軍隊(duì)不太了解，我們進(jìn)城后一定要嚴(yán)守紀(jì)律，給他們一個(gè)好的“見(jiàn)面禮”。因?yàn)槔习傩战佑|我們，首先注意的是軍隊(duì)紀(jì)律，所以入城紀(jì)律是執(zhí)行入城政策的前奏，入城紀(jì)律搞不好，以后影響很難挽回。

之后，陳毅又找到曹漫之說(shuō)：“我記得古代史書(shū)上曾有過(guò)軍隊(duì)‘不入民宅’的記載，你去找些歷史書(shū)查一查，可以作為我們的參考?！辈苈康揭惶帲腿サ胤綀D書(shū)館查看古書(shū)。誰(shuí)知，查來(lái)查去都沒(méi)有“不入民宅”這句話。陳老總笑著說(shuō)：“你真是個(gè)書(shū)呆子，書(shū)上沒(méi)有的，我們就不能寫(xiě)嗎？反正軍隊(duì)進(jìn)城后，在沒(méi)有找到營(yíng)房之前一律睡馬路，這一條一定要寫(xiě)上。否則，那么多人一下子涌進(jìn)老百姓家里，肯定要出問(wèn)題，弄不好會(huì)天下大亂。”

4月1日，華東野戰(zhàn)軍以司令員兼政治委員陳毅、副司令員兼第二副政治委員粟裕、第一副政治委員譚震林、政治部主任唐亮、副主任鐘期光聯(lián)名發(fā)布“命令”的形式，頒發(fā)了《入城三大公約和十項(xiàng)守則》。要求各級(jí)軍政機(jī)關(guān)須據(jù)該公約、守則深入教育所屬部隊(duì)；務(wù)使人人了解，個(gè)個(gè)熟記；各級(jí)軍政干部以身作則，督率全體切實(shí)遵行。同日，華東局在其經(jīng)過(guò)中共中央批準(zhǔn)發(fā)布的《關(guān)于接管江南城市的指示》中，又規(guī)定了一切部隊(duì)干部和接收人員必須遵守的十項(xiàng)守則。為了進(jìn)一步細(xì)化與宣傳相關(guān)紀(jì)律，5月，華東軍區(qū)司令部編印了《入城紀(jì)律》小冊(cè)子，強(qiáng)調(diào)“一切入城的機(jī)關(guān)及部隊(duì)必須遵照軍管會(huì)所指定的房屋居住”。

對(duì)此，有的干部提出疑問(wèn)：過(guò)去歷次打仗都是睡在老百姓家里，為什么進(jìn)了上海就非要睡馬路？軍指揮所也不許進(jìn)民房？遇上大雨怎么辦？戰(zhàn)士生病，進(jìn)去要點(diǎn)水喝也不行？陳老總斬釘截鐵地說(shuō)：“不行，說(shuō)不入民宅，天王老子也不行！這是我們?nèi)嗣窠夥跑娝徒o上海人民的‘見(jiàn)面禮’！”毛澤東對(duì)此極為贊賞，在電文中用8個(gè)字批示：“很好，很好，很好，很好?！?/p>

為了確保入城紀(jì)律和守則深入人心，第三野戰(zhàn)軍將入城守則和紀(jì)律編成了朗朗上口的快板詩(shī)：“解放大軍下江南，要進(jìn)上海和南京。大小城市幾百座，都要解放歸人民。接管建設(shè)新城市，政策紀(jì)律最要緊。入城守則共八條，一條一條記在心……若要進(jìn)城來(lái)宿營(yíng)，要經(jīng)軍管會(huì)批準(zhǔn)，房子不能隨便住，宿營(yíng)必須聽(tīng)指定。”不入民宅成為解放軍解放上海時(shí)最基本的一條紀(jì)律，除此之外還有其他一些紀(jì)律要求。

為把人民生命財(cái)產(chǎn)的損失降到最低，把大上海完整地交給人民，華東野戰(zhàn)軍要求部隊(duì)僅使用輕武器作戰(zhàn)，一律禁止使用火炮和炸藥。在實(shí)際作戰(zhàn)中，解放軍戰(zhàn)士堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)命令，主要使用步兵輕武器，以短兵相接的方式消滅敵人。戰(zhàn)斗過(guò)程異常艱苦，部隊(duì)付出了巨大犧牲。后來(lái)，有目睹當(dāng)年戰(zhàn)斗的上海老百姓回憶道：“解放軍戰(zhàn)士一批一批倒下，又一批一批往前沖，蘇州河水都被染成了紅色?！贝筌妱倮M(jìn)城后，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行入城守則。為不影響市場(chǎng)供應(yīng)和金融秩序，解放軍一律不允許在市區(qū)購(gòu)買(mǎi)東西，甚至部隊(duì)吃的飯菜都是從幾十里外的郊區(qū)做好，再送到市區(qū)。紀(jì)律嚴(yán)明、穿著樸素的解放軍官兵和軍紀(jì)渙散、貪腐盛行的國(guó)民黨軍隊(duì)形成了強(qiáng)烈而鮮明的對(duì)比。

在國(guó)共戰(zhàn)略決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，在人民政權(quán)勝利曙光就要來(lái)臨、中華民族命運(yùn)轉(zhuǎn)折的緊要關(guān)頭，嚴(yán)明的紀(jì)律對(duì)樹(shù)立人民解放軍的光輝形象起到了重要作用，對(duì)于提高各級(jí)黨組織和人民軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力并且最終取得解放戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利，起到了至關(guān)重要的作用。毛澤東曾對(duì)紀(jì)律是革命勝利的保證作出了精辟概括：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝?！?/p>

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，人民解放軍不拿群眾一針一線、不吃老鄉(xiāng)一個(gè)蘋(píng)果等無(wú)數(shù)嚴(yán)守群眾紀(jì)律的事例，讓人民群眾看到了黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)與舊軍隊(duì)的迥然不同，也獲得了老百姓“最后一碗米送去做軍糧，最后一尺布送去做軍裝，最后一件老棉襖蓋在擔(dān)架上，最后一個(gè)親骨肉送去上戰(zhàn)場(chǎng)”這樣的支持與信任。（桂星星）

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